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국회

국립마산병원 등 개 국립병원 인건비 예산 불용 '심각'

문정림의원,2012년 인건비 예산 17억 불용, 기관 운영비 등으로 전용

보건복지부 소관 국립마산병원, 국립목포병원, 국립서울병원, 국립나주병원, 국립부곡병원, 국립춘천병원, 국립공주병원, 국립재활원 등 8개 국립병원 인건비 예산 중 16억 7,200만원이 불용된 것으로 나타났다.

문정림 의원(보건복지위원회, 새누리당 원내부대표)이 ‘보건복지부 2012회계연도 세출결산 설명자료를 분석한 결과, 보건복지부 소관 8개 국립병원*이 반복적으로 인건비를 불용해 기관 운영비 등으로 전용하고 있는 것으로 드러났다.

이들 기관의 2012년 인건비 불용액(16억 7,200만원)은 해당 기관들의 전체 불용액 57억 5,300만원 대비 29%에 해당하는 금액이다.

<보건복지부 책임운영기관(국립병원) 인건비 세출명세>

(단위 : 백만원)

사업명

예산액*

예산결정후 증․감액

예산

현액

지출액

(실집행액)

다음

연도

이월액

불용액

2012년

예산

전년도

이월액

전용**

이용

이체**

조정

전체예산

150,810

5,813

1,046

-1,046

692

-692

 

156,623

134,201

16,669

5,753

 

인건비

합계

69,486

 

279

-754

455

89

-89

69,467

67,795

0

1,672

76,242

국립재활원

14,012

 

248

-271

347

 

14,336

14,335

 

1

16,263

목포병원

3,458

 

8

-21

32

57

-57

3,477

3,468

 

8

4,154

마산병원

5,078

 

9

-105

 

 

4,982

4,844

 

138

5,473

서울병원

16,814

 

14

-229

 

32

-32

16,599

16,355

 

244

17,476

나주병원

9,758

 

-83

 

 

9,675

9,273

 

402

10,320

부곡병원

8,422

 

-37

 

 

8,385

7,836

 

549

8,954

춘천병원

5,530

 

-8

76

 

5,599

5,577

 

22

6,631

공주병원

6,414

 

 

 

 

6,414

6,107

 

308

6,971

* 예산액 : 국회에서 최종 의결 받은 예산

** 전용/이체 : 기획재정부 장관의 승인을 얻거나 위임하는 범위 내에서 가능

<자료>‘보건복지부 2012회계연도 세출결산 설명자료 2013. 4. 22.’를 문정림의원실에서 재구성

 

이들 기관 ‘전체 예산(1,508억 1,000만원) 대비 인건비(694억 8,600만원)’ 비율이 46%임에도 불구하고, ‘전체 전용예산(10억 4,600만원)’의 72%가 인건비 예산에서 전용(7억 5,400억원)하였다. 주로 기관 운영비 등 기본경비, 비정규직 인건비, 민간이전 사업 등으로 사용하였다.

 

<전체 전용 증감액 명세>

(단위 : 백만원)

구 분

전용액

전 용 사 유

1,046

△1,046

 

국립재활원

542

△542

인건비 부족액(현원증가, 전공의 등 기타직보수) 등248

◦ 기본경비(총액) 공공요금 부족 등209

◦ 기본경비(비총액) 연금지급금 부족 등 71

◦ 건강보험부담금 부족 등14

국립목포병원

25

△25

◦ 인건비 부족 등25

국립마산병원

105

△105

◦ 인건비 부족 등(직급보조비)9

◦ 기본경비(총액) 공공요금 부족 등96

국립서울병원

229

△229

◦ 인건비 부족액 등(직급보조비)166

◦ 기본경비(손익) 연료비 부족 등63

국립나주병원

83

△83

◦ 인건비 부족 등(일반직 대체 일용임금 부족) 83

국립부곡병원

37

△37

◦ 복리후생비 및 연금지급금 부족37

국립춘천병원

25

△25

◦ 연가보상비 절감재원 맞춤형복지 활용8

◦ 기본경비(자본) 관사 임차보증금 부족12

◦ 인권교육 동영상 등 운영비(손익) 부족5

<자료>‘보건복지부 2012회계연도 세출결산 설명자료 2013. 4. 22.’를 문정림의원실에서 재구성

이에 문정림 의원은 “기본경비 등의 예산이 부족하다면 해당 예산을 증액해야지 인건비 예산이 불용될 것을 고려하여 반복적으로 인건비 예산을 전용하는 것은 문제가 있다”고 지적하였다.

덧붙여, 문정림 의원은 “반복되는 인건비 예산 불용 및 전용 문제를 해결하기 위해 ‘대학병원의 의사인력 파견 및 기금 교수 제도’ 등 의료인력의 안정적 확보 시스템을 구축할 필요가 있다”고 지적하였다.

한편 문정림 의원은 ‘공공의료 정상화 국정조사 특위’에서 활동하면서 ‘지방의료원과 국립대병원과의 연계체계 강화를 통한 인력 지원, 모자병원 체계 구축’ 등 지방의료원 인력확보 방안을 제시한 바 있다.

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난치성 역류성 식도염 기능내시경으로 정확한 진단 후 맞춤형 치료 필요 차 의과학대학교 강남차병원(원장 노동영) 조주영 교수팀(조주영, 김성환, 이아영)은 국내 최초로 기능 내시경을 도입해 역류성 식도염을 정확히 진단하고, 약제 복용에도 증상이 지속되는 ‘난치성 위식도 역류질환’에 스트레타 고주파 시술, 역류방지 점막절제술 (ARMS), 역류방지 점막소작술 (ARMA) 등의 개인 맞춤형 치료를 제공한다. 역류성 식도염은 대부분 약물로 어느 정도 치료가 가능하지만, 일부 환자에게서 고용량의 약물치료에도 혹은 장기간 약물 복용에도 증상 호전이 명확하지 않은 경우가 있다. 증상이 있다고 약물 복용을 장기간으로 지속할 경우 위축성 위염, 철분결핍, 장의 미생물 감염 위험, 골절의 위험이 높아진다. 약물치료 외에 역류성 식도염 치료법으로 위저부 주름술(Fundoplication)과 같은 수술적 치료부터 자기장 괄약근 강화술 (LINX), 메디거스 초음파 내시경 자동봉합기 등과 같은 내시경적 치료 등 여러 방법들이 지속적으로 고안되고 있다. 하지만 치료를 받은 환자들 중 62%는 11-13년 후 재발하거나, 역류성 식도염으로 진단되었지만 약물치료에도 호전이 되지 않는 경우에 실제 다른 질환으로 진단되는 경우가 15%나 된다. 강남차병원 소